Dijo que reconoce que las formas bruscas del secretario Almeyda (entonces secretario de Interior y Policía) habían causado algunos problemas”
SANTO DOMINGO, República Dominicana.-Un cable de la Embajada de Estados Unidos, de octubre de 2005, revela que el presidente Leonel Fernández confesó al embajador estadounidense que sintió vergüenza por el escándalo del contrato para el portal electrónico del gobierno que manejó la OPTIC, se quejó de que se sentía solo en su idea de crear un estado moderno y que sólo contaba con Danilo Medina, Temístocles Montás y César Pina Toribio que compartían su visión.
El cable confidencial, numerado 004690, con fecha 19 de octubre de 2005, forma parte de los más de 2 mil documentos sobre República Dominicana que una fuente del gobierno de EE.UU entregó a los administradores del portal Wikileaks, que los puesto a disposición del público.
“Va a tomar mucho tiempo -más de otro periodo de cuatro años o dos (periodos)- poder crear una República Dominicana moderna”, dijo Fernández a Elena Brineman.
“Se sentía muy solo, dijo, porque todavía no existía una masa crítica de personas comprometidas con el servicio público, con experiencia en la dirección de un gobierno moderno. El Secretario Técnico, Temístocles Montás. El Jefe del Gabinete Danilo Medina y el Asesor Legal de Pina Toribio fueron tres que lo entendieron, y que formaron el núcleo de su equipo dedicado a (crear) un estado moderno”, resalta el documento.
Al explicar los pormenores de una conversación sostenida con el presidente Leonel Fernández por la entonces representante de la Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos, Elena Brineman, y el embajador Hans Hertell, en el mes de septiembre, el cable expone:
“Al comentar la abrupta renuncia del director técnico de la nueva Comisión de Ética, Gustavo Montalvo, en agosto, y recientes informes de prensa sobre diferencias entre la Comisión y el director de la oficina de la Presidencia para los servicios de información (OPTIC), Domingo Tavárez, Fernández dijo que puesto que OPTIC buscaba adquirir los sistemas de Microsoft, era muy poco probable que hubiera habido malversación en respecto a la solicitud brevemente publicada de ofertas para el suministro de un portal electrónico para el Gobierno”. (El caso OPTIC provocó un gran escándalo porque un proyecto originalmente cotizado en US$1 millón se elevó a US$13 millones, sin ninguna explicación. El responsable del proyecto Domingo Tavárez, nunca fue cancelado y todavía se mantiene en el cargo, a pesar de las duras críticas de organismos internacionales y de un informe de la Comisión Nacional de Ética)
“Dijo que se había sentido avergonzado por la necesidad de suspender la licitación, y pedir una revisión de la Comisión de Ética. Fernández comentó que Montalvo se había sentido mal de todos modos, y que había pensado que él estaba a cargo de la iniciativa del gobierno electrónico. Fernández dijo que Montalvo ya había abandonado anteriormente otras tareas, cuando no se sentía bien”, agrega el informe.
Agrega que al final de la conversación de dos horas, el presidente Fernández dijo que la República Dominicana todavía estaba en una transición dolorosa, y que él está teniendo que lidiar con muchos problemas al mismo tiempo.
Leonel se identifica con EE.UU y explica relaciones con Cuba
Ante las preguntas de Elena Brineman y el embajador Hans Hertell sobre un supuesto acuerdo de entrenamiento de policías dominicanos por parte de policías cubanos, el presidente Fernández lo negó y dijo que sólo se aceptaba la ayuda de Cuba en temas no “sensibles”, además de que subrayó su simpatía personal por Estados Unidos.
“Dijo Fernández que su propio compromiso es con la democracia y el establecimiento de un moderno Estado dominicano. Dijo que él se identifica con los Estados Unidos porque había crecido allí. Dijo que entiende perfectamente la importancia de la relación bilateral”, expone el cable.
Añade que el embajador le preguntó sobre los rumores de que Cuba podría estar buscando involucrarse en el trabajo y la capacitación policial. Fernández dijo enfáticamente que Cuba no estaba haciendo ningún entrenamiento de seguridad o capacitación “sensible”, y que cualquier propuesta de esa naturaleza tendría que venir a través de él.
El presidente Leonel Fernández dijo que la ayuda de Cuba sólo se acepta en áreas que no sean de seguridad, ni sensibles, tales como: Alfabetización de adultos, capacitación de los maestros, cuidado de los ojos, medicina preventiva.
Leonel dijo que Franklin Almeyda tiene “formas bruscas”
Fernández preguntó si el gobierno de Estados Unidos podría financiar un programa de capacitación policial del John Jay College.
“Dijo que reconoce que las formas bruscas del secretario Almeyda (entonces secretario de Interior y Policía) habían causado algunos problemas. Explicó que estaba consciente de que Almeyda había regañado al nuevo jefe de la policía dominicana frente a sus subordinados. Fernández dijo que estaba "trabajando en el problema Almeyda".
El cable
2005-10-19 11:16/CONFIDENTIAL/Embassy Santo Domingo
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 04 SANTO DOMINGO 004690
2005-10-19 11:16
Asunto: Memorándum: el embajador y el Presidente de la República Dominicana, 29 de septiembre
Clasificado por: Lisa Kubiske, DCM. Motivo: 1.4 (b) y (d).
1. (C) El 29 de septiembre el presidente Leonel Fernández recibió al Embajador (de EE.UU.,) durante dos horas en el Palacio. Fernández acababa de terminar una reunión de cuatro horas sobre la energía y no estuvo acompañado. El Embajador estuvo acompañado por DCM y el director de la USAID. Los temas que se trataron, sobre todo por iniciativa del Gobierno de EE.UU., fueron los siguientes:
- - Corporación del Desafío del Milenio – Estímulo para tratar de calificar para la ayuda de la MCC, a partir de 2006
1. (C) El 29 de septiembre el presidente Leonel Fernández recibió al Embajador (de EE.UU.,) durante dos horas en el Palacio. Fernández acababa de terminar una reunión de cuatro horas sobre la energía y no estuvo acompañado. El Embajador estuvo acompañado por DCM y el director de la USAID. Los temas que se trataron, sobre todo por iniciativa del Gobierno de EE.UU., fueron los siguientes:
- - Corporación del Desafío del Milenio – Estímulo para tratar de calificar para la ayuda de la MCC, a partir de 2006
- - El VIH / SIDA - El uso de las subvenciones del Fondo Mundial
- - Sector Eléctrico - Actualización de la situación general; Fernández está preocupado por las implicaciones financieras
- - La ética y la contratación pública - El embajador instó a Fernández a firmar y emitir el “decreto puente” que instruye que la contratación pública se hará según los techos definidos previamente y se llevará a cabo a través de un proceso de licitación abierta.
- - Drogas ilegales - El embajador mostró al presidente un mapa de las rutas de los vuelos recientes de drogas, principalmente desde Venezuela, que el Embajador comparó con un ataque venezolano a la República Dominicana.
- - Programa de formación de la policía - La preocupación de que el Secretario del Interior Almeyda no ha apoyado los planes del gobierno de Estados Unidos, financiados por la INL para el entrenamiento de la policía.
- - Las actividades de Cuba en la República Dominicana
- - Vista previa a la evaluación organizada por el Comando Sur sobre el manejo de la frontera con Haití
- - Las interrupciones recientes en el servicio expreso de mensajería debido a las fuertes intervenciones de Aduanas
2. (SBU) Fernández planteó el tema de la Asamblea General de la OEA, que tendrá lugar en Santo Domingo en junio de 2006, y su visión para la formación de una nueva República Dominicana.
3. Detalles:
(SBU) Fondos de la Corporación Desafíos del Milenio (MCC): El Embajador explicó que era poco probable que la República Dominicana sea elegida para los fondos de la MCC este año, en función de su clasificación más baja en una serie de indicadores, en comparación con otros países de ingresos medios. Proporcionó una lista de los indicadores formales utilizados para clasificar a los países, con un gráfico que sugiere que la competitividad de la RD había caído significativamente en el último año. Funcionarios de EE.UU. sugirieron que la administración podría trabajar para demostrar que tenía la voluntad política de, posiblemente, mejorar sus resultados, y por lo tanto, tendría mejores perspectivas para el 2006. Fernández dijo que quería crear un comité de personas que trabajara en esto.
LF pidió su opinión al Embajador sobre un posible puesto para el comité, y sugirió a Andrés van der Horst, del Consejo de Competitividad, o al Secretario Técnico de la Presidencia, Temístocles Montes. Los funcionarios de EE.UU. sugirieron que un alto funcionario del gobierno como Montás podría ser una mejor opción. Fernández dijo que nombraría a Montás para encabezar el comité.
(C) El VIH / SIDA: Fernández comentó que los dominicanos tienen que preocuparse por el VIH / SIDA, debido a que el vecino Haití tiene tasas altas. El Embajador presionó a Fernández para que logre que sus funcionarios obtengan (buenos) resultados en la Fase 1 de la subvención del Fondo Mundial de US$14 millones, con el fin de clasificar para una concesión en la Fase 2, de US$37 millones. Fernández expresó su decepción al escuchar que el programa estaba funcionando lentamente. Dijo que él había pensado que el director del programa contra el SIDA, COPRESIDA, Alberto Fiallo sería más eficiente que sus predecesores.
(SBU) Sector Eléctrico: Fernández dijo que espera que la energía sea muy cara durante unas dos semanas. “Si el precio (del petróleo) puede bajar a US$60 por barril después de eso, podremos manejarnos”. Él tenía previsto hacer ajustes presupuestarios en el último trimestre de 2005 para cubrir costos más altos. Fernández consideró que el gobierno no podía traspasar los precios del GLP a los clientes, porque eso podría provocar disturbios. Fernández dijo que además de la crisis reciente de los precios, la República Dominicana se enfrenta a un problema con los distribuidores de electricidad ineficientes. Por otra parte, también señaló que las distribuidoras de propiedad pública no cumplen las metas del FMI / Banco Mundial en la reducción de las pérdidas mediante una mejora en la recaudaciones, y que (el gobierno) contrató gerentes internacionales para las distribuidoras regionales propiedad del gobierno, EdeNorte y EdeSur. Fernández dijo que había renunciado a la idea de comprar las dos plantas de carbón que el gobierno había estado considerando, al enterarse de que el vendedor no tenía buena reputación. En cambio, el gobierno emitirá una licitación pública internacional para las plantas de carbón que se construirán en 2007.
(C) Comisión de Ética: Al comentar la abrupta renuncia del director técnico de la nueva Comisión de Ética, Gustavo Montalvo, en agosto, y recientes informes de prensa sobre diferencias entre la Comisión y el director de la oficina de la Presidencia para los servicios de información (OPTIC), Domingo Tavárez, Fernández dijo que puesto que OPTIC buscaba adquirir los sistemas de Microsoft, era muy poco probable que hubiera habido malversación en respecto a la solicitud brevemente publicada de ofertas para el suministro de un “portal electrónico para el Gobierno”. Dijo que se había sentido avergonzado por la necesidad de suspender la licitación, y pedir una revisión de la Comisión de Ética. Fernández comentó que Montalvo se había sentido mal de todos modos, y que había pensado que él estaba a cargo de la iniciativa del gobierno electrónico. Fernández dijo que Montalvo ya había abandonado anteriormente otras tareas, cuando no se sentía bien.
(SBU) El proyecto del “Decreto Puente sobre Contratación Pública”. La Presidencia tiene pendiente desde marzo un proyecto de decreto que exigiría a las entidades del gobierno utilizar el proceso de licitación pública para adquirir todos los bienes, servicios y construcciones valorados por encima de cantidades relativamente restringidas. Fernández dijo que quería realizar un seminario en los próximos 15 días, más o menos, con las entidades gubernamentales que tienen que aplicar el decreto. En el seminario se explicarían los cambios y las responsabilidades de los funcionarios en el marco del nuevo proceso. Fernández dijo que en cuanto todos los involucrados lo hayan comprendido, el firmará (el decreto). Adelantó que se necesitan de 6 a 7 meses para establecer las instituciones necesarias para una plena aplicación (del decreto); pero aun así, dijo que esperaba tener la estructura lista para el momento en que el CAFTA entre en vigor.
(C) Asistencia Policial / Almeyda. El Embajador planteó su preocupación de que los programas de cooperación anunciados recientemente con el Colegio John Jay de Justicia Penal, podría distraer la atención de las actividades básicas de capacitación financiados por el NAS a la Policía Nacional (dominicana). Fernández expresó su interés en la cooperación con John Jay, el Departamento de Policía de Nueva York, y otros, aunque no en la exclusión del programa financiado por el gobierno de Estados Unidos. Preguntó si el gobierno de Estados Unidos podría financiar el programa de John Jay. Dijo que reconoce que las formas bruscas del secretario Almeyda habían causado algunos problemas. Explicó que estaba consciente de que Almeyda había regañado al nuevo jefe de la policía dominicana frente a sus subordinados. Fernández dijo que estaba "trabajando en el problema Almeyda".
(C) La ayuda cubana. El Embajador le preguntó sobre los rumores de que Cuba podría estar buscando involucrarse en el trabajo y la capacitación policial. Fernández dijo enfáticamente que Cuba no estaba haciendo ningún entrenamiento de seguridad o capacitación “sensible”, y que cualquier propuesta de esa naturaleza tendría que venir a través de él.
(SBU) El Presidente dijo que la ayuda de Cuba sólo se acepta en áreas que no sean de seguridad, ni sensibles, tales como:
(SBU) El Presidente dijo que la ayuda de Cuba sólo se acepta en áreas que no sean de seguridad, ni sensibles, tales como:
--Alfabetización de adultos – bajo el programa cubano, se puede enseñar a leer a los adultos en 7 - 8 semanas
-- Proporcionar copias de sus programas de enseñanza K-12 de matemáticas, biología, física y química para que los dominicanos los puedan comparar con el plan de estudios nacional y con el que se utiliza en el estado de Nueva York. El Ministerio de Educación ya comparó el plan de estudios nacional con el de Nueva York.
- Capacitación de los maestros
- - Cuidado de los ojos - al principio, los cubanos querían que los dominicanos viajaran a Cuba,
pero los dominicanos pidieron a los cubanos que los entrenaran a los dominicanos aquí.
- - Ayuda en el área de medicina preventiva en el primer nivel de atención, que reduciría la demanda del ya saturado sistema hospitalario dominicano
- - Cierto tipo de ayuda ante desastres naturales (forestales y otros.) Fernández dijo que quiere que los técnicos dominicanos comprendan lo que Cuba hace en este campo y cómo lo logra. El Embajador se refirió a los programas del gobierno de Estados Unidos en esta área, y Fernández sugirió que el gobierno de Estados Unidos proporcionara capacitación en materia de meteorología. Fernández dijo que estaría interesado en formar una alianza con el Centro contra Huracanes de La Florida.
(C) Narcóticos ilegales: Fernández dijo que había nombrado al abogado Vinicio "Vincho" Castillo como su asesor en la lucha contra el narcotráfico y quiere que Castillo desarrolle la estrategia y la política de lucha contra el tráfico ilegal de narcóticos. Comentó que la Comisión Nacional Anti-Drogas (DNCD) necesita ser limpiada de nuevo. El Embajador mostró a Fernández un gráfico de las rutas aéreas recientes desde Venezuela hacia la República Dominicana y comparó la situación con un ataque venezolano a la República Dominicana. Fernández miró y escuchó, sin hacer comentarios.
(C) Haití. El Embajador expresó nuevamente la preocupación del gobierno de EE.UU. sobre los nacionales haitianos residentes en la República Dominicana, mientras que buscan desestabilizar las elecciones en Haití.
(SBU) Evaluación de la frontera: El Embajador señaló que la evaluación de la frontera dominico-haitiana basada en un extenso trabajo de campo en julio, coordinado por el Comando Sur de EE.UU. estaba casi lista. Sus recomendaciones ofrecerían una oportunidad para realizar un cambio fundamental.
(SBU) Evaluación de la frontera: El Embajador señaló que la evaluación de la frontera dominico-haitiana basada en un extenso trabajo de campo en julio, coordinado por el Comando Sur de EE.UU. estaba casi lista. Sus recomendaciones ofrecerían una oportunidad para realizar un cambio fundamental.
(SBU) Empresas de correo expreso: El Presidente y el Embajador revisaron los conflictos y los cambios que habían dado lugar a una suspensión de cuatro días de los servicios de supervisión de Aduanas para todas las empresas de correo urgente, incluyendo las principales firmas internacionales UPS, FEDEX y DHL. Fernández reafirmó que el Director General de Aduanas, Miguel Cocco, es un hombre capaz e íntegro. Comentó que la suspensión era mala para la imagen del país. Fernández había oído hablar del conflicto mientras se encontraba en Estados Unidos. El Embajador dijo que las empresas honestas de EE.UU. no deberían ser penalizadas por el comportamiento sospechoso de otros.
(SBU) Asamblea de la OEA. Fernández dijo que quiere proponer el tema de la “solidaridad digital” en la reunión de la Asamblea General en junio de 2006 que se celebrará en Santo Domingo. Su concepto es seguir un plan para obtener financiamiento, para proporcionar el acceso al Internet a más personas.
(C) Una nueva República Dominicana: Al final de la conversación de dos horas, el presidente Fernández dijo que la República Dominicana todavía estaba en una transición dolorosa, y que él está teniendo que lidiar con muchos problemas al mismo tiempo. “Va a tomar mucho tiempo -más de otro periodo de cuatro años o dos (periodos)-. poder crear una República Dominicana moderna”. Se sentía muy solo, dijo, porque todavía no existía una masa crítica de personas comprometidas con el servicio público, con experiencia en la dirección de un gobierno moderno. El Secretario Técnico, Temístocles Montás. El Jefe del Gabinete Danilo Medina y el Asesor Legal de Pina Toribio fueron tres que lo entendieron, y que formaron el núcleo de su equipo dedicado a (crear) un estado moderno.
(C) En cuanto a él, dijo Fernández, su propio compromiso es con la democracia y el establecimiento de un moderno Estado dominicano. Dijo que él se identifica con los Estados Unidos porque había crecido allí. Dijo que entiende perfectamente la importancia de la relación bilateral. Acento.com.do
